В Беларуси уже состоялся объявленный на национальном уровне Год семьи. В Российской Федерации  Годом семьи объявлен 2024 год. Верные ценностные ориентиры не возникают ниоткуда – нужны инструменты их обеспечения. Над этим и ведется поэтапная работа в наших государствах – на законодательном и исполнительно-распорядительном уровнях, работа общественных организаций, граждан, молодежи, всех заинтересованных лиц.

Цель публикации: рассмотреть ход и результаты осуществления семейной политики в Союзном государстве в 2024 году.

Как справедливо отметил Глава Российского государства В. В. Путин, – «Семейные ценности не обрываются за порогом родительского дом. Они воплощаются в делах и поступках, великой преданности Родине, в мужестве солдат и офицеров. Россия – это действительно огромная семья, семья семей». В январе 2024 года Президент Российской Федерации подписал Указ «О мерах социальной поддержки многодетных семей», устанавливающий единый статус семьи [5].  Подобные меры он назвал ключевым направлением национальной политики. «Многодетная семья – опора страны.  Да и вообще семья, но многодетная – тем более. Потому что здесь закладываются основные качества человека, на которых и семья держится, и страна: уважение к старшим, любовь и забота о младших, трудолюбие и все, что связано с этим организмом «семья» [9, с. 4].

В России проходят Всероссийские семейные конкурсы и форумы, в Беларуси – республиканский конкурс «Семья года», целью которых является сохранение духовно-нравственных ценностей, продвижение в обществе ответственного родительства, популяризация семейной жизни в молодежной среде.

2024 год в Беларуси ознаменовал появление новых традиций в семейной политике. Так, в январе 2024 года Гомельском горисполкоме утвердили акцию «Первый гомельчанин года»: родителям и ребенку, первым родившимся в новом году, вручается свидетельство и памятный значок) [7].

15 марта в Беларуси празднуется День семьи. Гродненский облисполком запустил к этому дню челлендж «Счастливая семья. Рецепты старшего поколения». Предполагается подготовка коротких видеороликов и знакомство жителей области с парами, которые многие годы (более 45 лет) прожили в любви и согласии. Челледж дает молодежи пример ответственного отношения к семейной жизни. В Гродненской области Беларуси 93 замещающие семьи оказывают помощь одиноким пожилым людям.

В России в эфир запущена серия роликов в поддержку семьи. Стремительная цифровизация открывает новые возможности для продвижения социально-значимых проектов, государственной политики. Многодетная семья – не просто российский культурный код, задача – сделать многодетность модной, трендовой историей.

В Беларуси также активизировалось внимание к общественному объединению «Белорусская ассоциация многодетных родителей». Общественное объединение охватывает около 4 тысяч семей. Компания А1 в январе 2024 года провела благотворительный кинопоказ для семей Белорусской ассоциации многодетных родителей. Представители общественного объединения считают, что «многодетные семьи постепенно становятся модным трендом. Это заслуга государства и общества. Сегодня, у семьи, где трое или более детей, есть немало преференций, которые значительно помогают в воспитании детей. Не следует бояться быть многодетными родителями. Хотя во многих аспектах это нелегко, но в то же время приносит большое счастье».

Беларусь считается одной из самых комфортных стран для рождения детей. Республика занимает 25 позицию из 179 стран в рейтинге самых комфортных для материнства государств. На начало 2024 года в стране насчитывается почти 124 тысячи семей, которые воспитывают трое и более детей (в 2009 году – 62,5 тысяч).

С 2020 года предоставлено право на досрочное использование средств семейного капитала. Почти каждый второй воспользовался этим правом. Это позволило многодетным семьям ускорить решение семейного вопроса, оплатить образование для старших детей либо отдельные медицинские услуги для родителей и детей. В Беларуси есть регионы, за которыми давно закрепился статус многодетных. Абсолютный лидер – Брестская область, где насчитывается более 25 тысяч таких семей. Но важен не только количественный, но и качественный показатель демографической политики государства, – подчеркивает руководитель Центра человеческого развития и демографии института экономики НАН Беларуси Анастасия Боброва. Действуют проект «Ответственное отцовство», инициатива «Компании, дружественные родители», которую Министерство труда и социальной защиты населения запустило совместно с партнерами – бизнесом и профсоюзами. Суть этих проектов в том, чтобы создать в рамках корпоративной культуры благоприятные условия для работников, у которых есть семейные обязанности – через гибкий график и механизмы социального пакета. Человек, у которого есть дети, не должен постоянно разрываться между карьерой и семьей.  В этом отношении значительную помощь оказывает развивающаяся сеть учреждений дошкольного образования. Детские сады посещают около 380 тысяч маленьких воспитанников [1, с. 10].

В ряде регионов Беларуси, например, в Гродненской области, для удобства мам оказываются услуги в рамках службы «одно окно» по осуществлению административных процедур. В соответствующих службах при райисполкомах обустроены детские уголки для маленьких посетителей, оформленные в патриотическом стиле.

Председатель Совета Республики Наталья Качанова считает, что о традиционных ценностях нужно более настойчиво рассказывать, начиная с детского дошкольного возраста.

Беларусь и Россию не обошли стороной мировые тенденции снижения рождаемости. Философы пишут о том, что одинокий мужчина и одинокая женщина – вот фигуры современного общества; формируется надсемейный тип существующих людей. Молодежь не  торопится заводить детей. Это обусловлено целым рядом причин: как глобальными трендами (снижение репродуктивных установок населения, их неполная реализация в условиях научно-технического прогресса, урбанизация), так и рядом специфических факторов (последствия демографической ямы, вызванной Великой Отечественной войной, негативной трансформацией института семьи (в том числе ввиду «навязывания» и пропаганды иных социокультурных форм).

Нужно изучать, как  западные технологии влияют на информационную среду, на сферу социального развития и своевременно реагировать на вызовы. Появление в учебных заведениях занятий «Основы семейной жизни» поможет сформировать у учащихся правильные ориентиры. Главное – не подходить к вопросу формально, это могут быть дискуссии, беседы на важные темы.

Пропаганда бездетности ведет к деградации общественных институтов, вымыванию традиционных ценностей. И это не остается безнаказанным – в 2024 году в Беларуси суд признал экстремистскими материалы сообщества чайлдфри в соцсетях – в постах наблюдалось разжигание вражды между детьми и родителями, призывы к искусственному прерыванию беременности.

Чтобы изменить ситуацию, требуется комплексный подход. В России и Беларуси корректируется законодательство, вносятся дополнения и изменения по вопросам регулирования брачных и семейных отношений [3; 4]. Законы корректируются в разных сферах с целью ускорения преобразований в экономике и социальной политике, которые оказывают влияние на демографическую безопасность. По современному законодательству в декретный отпуск может уйти папа или отчим, у бездетных пар есть бесплатная попытка ЭКО. Доказало эффективность и предабортное консультирование. Решиться на большую семью проще с финансовой подушкой безопасности – семейным капиталом. Но этих шагов пока не достаточно.

Все эти важные вопросы не остаются без внимания Комиссии Парламентского Собрания Союзного государства по культуре, науке и образованию.

При планировании бюджетов на 2025 год сохраняется их социальная направленность, прежде всего, помощь многодетным семьям, формирование семейного капитала.

Важным направлением работы по улучшению демографической ситуации, мотивированию к рождению детей выступает оказание финансовой поддержки. Осуществляются единые нормативные выплаты, которые привязаны к бюджету  прожиточного минимума или среднемесячной  заработной плате работников.  Действует ряд инструментов материальной (в денежной и натуральной формах) поддержки в рамках действия государственной адресной социальной помощи, которые направлены в первую очередь на поддержку полных и неполных семей с несовершеннолетними детьми. Стоит отметить, что количество получателей такой помощи ежегодно сокращается, особенно по категории неполных семей, что свидетельствует о повышении уровня доходов населения и тренде на полные  семьи с несовершеннолетними детьми [2]. Появилась традиция в День 8 марта и День матери поздравлять женщин в родильных домах. Можно говорить о многосторонней системе поддержки института семьи, мотивирования к рождению детей.

 В тоже время формирование положительных тенденций в демографических процессах только за счет финансового стимулирования не может дать устойчивый долгосрочный рост и создает предпосылки к социальным дисбалансам (иждивенчеству, сокращению кадров на рынке труда). В такой ситуации важно обеспечить поиск и воплощение инструментов для планомерного и ненавязчивого продвижения многодетности, построенной на принципах взаимного уважения, любви и заботы.

Супружеские отношения, духовное благополучие, дети, забота о старших поколениях – эти темы должны наполнять информационное поле наших стран.

В апреле 2024 года Президенты России и Беларуси во время встречи в Кремле позвонили в Якутию и поздравили с 50-летием совместной жизни потомственных оленеводов – многодетную супружескую семью Пяк, в которой 6 детей и 8 внуков.

В столице Беларуси – Минске проживают 17,2 тыс. многодетных семей. 7 марта 2024 года мэр Минска В. Кухарев на торжественной церемонии вручил ордена матери  22 минчанкам  (в их семьях в общей сложности 112 детей, в том числе у двух мам – по  6 дочерей и сыновей). Мэр заострил внимание на том, что «многодетные семьи – фундамент нации». Многие мамы совмещают работу и материнство – трудятся в разных сферах: социально-гуманитарные дисциплины, графический дизайн, бухгалтерское дело, медицина, музыка и других [6]. Накануне Международного дня защиты детей (1 июня) также состоялись вручения орденов Матери мамам в многодетных семьях.

Мать-героинь чествуют и в России. В России количество многодетных семей составило 2,3 миллиона. Широкое распространение получила инициатива «Большие семейные выходные».

Президенты России и Беларуси накануне Международного женского дня 8 марта встретились с представителями Союза женщин, отметили их роль в сохранении стабильности и развитии государств.

В 2024 году в Витебске заложены две новых аллеи – «Алея отца» и «Аллея матери». В Могилеве в шестой раз прошел Республиканский конкурс  студенческих семей «Счастливы вместе». В Беларуси проходят и такие мероприятия, как «Семья на все 100» (участники – и многодетные семьи, и детские дома семейного типа).

Во время второго Национального форума по устойчивому развитию в Минске заместитель премьер-министра Игорь Петришенко обозначил приоритеты государственной политики Беларуси в социальной сфере. Среди пяти приоритетов (семья, экономика знаний, партнерство, регионы, окружающая среда)  на первом месте – семья. Семья с детьми должна стать в нашем обществе не просто социальной нормой, а идеалом семейных отношений.  В настоящее время в Беларуси насчитывается более 121 тысячи больших семей – с тремя и более детьми. Открыто  свыше 137 тысяч депозитных счетов «Семейный капитал» (на 1 мая 2024 года) [10].

В Беларуси прошел республиканский конкурс социальной рекламы «Семья для ребенка». Организаторы – Национальный центр усыновления, Белорусский профсоюз работников образования и науки при поддержке Министерства образования.  За последние 4 года количество интернатных учреждений для детей в Беларуси уменьшилось в 4 раза, с июня 2024 года они стали называться детскими пансионатами.

Проходит республиканская акция «Духовностью храним семью» в рамках  Соглашения о сотрудничестве между Белорусской православной церковью и республиканским общественным объединением «Белая Русь» на 2024-2025 годы. Одно из направлений сотрудничества – продвижение традиционных семейных ценностей, экскурсии по православным святыням.

Правительство Российской Федерации в конце 2023 г. утвердило План реализации Стратегии комплексной безопасности детей до 2023 г. [8]. Запущены Национальные проекты «Молодежь и дети», «Семья». Проходят Всероссийские съезды уполномоченных по правам детей.

В июне 2024 года в Государственной Думе предложено сделать День семьи, любви и верности 8 июля выходным. На Петербургском юридическом форуме прозвучала мысль, и в Государственную Думу внесен законопроект о запрете распространения идеологии бездетности чайлдфри.     В 2024 году в Государственной Думе рассматривают законопроект, который защитит детей от усыновления или опекунства гражданами зарубежных стран, где разрешена смена пола.

Россия и Беларусь продолжают в рамках действующего законодательства  поиск форм и методов укрепления семейных отношений в наших государствах. Крепкие семейные и родственные узы существуют между многими россиянами и белорусами.

1. Арсеньева, С. Семья как основа мира // Со-юзное вече. Газета Парламентского собрания Союза Беларуси и России. 2024.2 февраля. С. 10.
2. Как многодетной семье стать трендом. Бе-седа с аналитиком А. Мишиным /Витьбичи. 2024. 30 мая.  С. III.
3. Кодекс о браке и семье Российской Феде-рации [Электронный ресурс]: от 29 декабря  1995 г. : ред. от 31.07.2023 г. : с изм. и доп., вступившими в силу с 26.10.2023 г. //Консультант плюс. 2024.
4. Кодекс о браке и семье Республики Бела-русь [Электронный ресурс]: 9 июля 1999 г. № 278-З: принят Палатой представителей 3 июня 1999 г.:  одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г.: с  изм. и  доп. от 8 июля 2024 г. № 26-З //Национальный правовой интернет портал Республики Беларусь, 10.07.2024, 2/3110.
5. О мерах социальной поддержки многодет-ных семей: Указ Президента Российской Фе-дерации от 23 января 2024 г. № 63 // Консуль-тант плюс. 2024.
6. Многодетные семьи – фундамент общества // БелТА. 2024. 7 марта.
7. Новая традиция в городе над Сожем //БелТа. 2024. 2 января. 
8. План реализации Стратегии комплексной безопасности детей до 2023 г. [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства Рос-сийской Федерации от 17.11.2023 г. № 3233р. //Консультант плюс. 2024.
9. Россия – страна семей // Союзное вече. Га-зета Парламентского собрания Союза Белару-си и России. 2024. 2 февраля. С. 4.
10. Фундамент развития //Народная газета. 2024. 21 июня. С. 5.

Т. П. Иванова ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ В БЕЛАРУСИ И РОССИИ: ГОД 2024 // На пути к гражданскому обществу. – 2024. – № 4;
URL: www.es.rae.ru/goverment/ru/122-1029 (дата обращения: 22.12.2024).

Сегодня: 27 | За неделю: 27 | Всего: 27

Комментарии (0)